政治　働く外国人の受け入れ　法律の改正案が成立　課題は積み残し

　働（はたら）く外国人（がいこくじん）の受（う）け入（い）れを広（ひろ）げる入管法（にゅうかんほう）の改正案（かいせいあん）が８日（ようか）、参議院（さんぎいん）で可決（かけつ）、成立（せいりつ）しました。新（あたら）しい在留資格（ざいりゅうしかく）「特定（とくてい）技能（ぎのう）」を設（もう）ける仕組（しく）みで、来年（らいねん）４月（がつ）からスタートします。受（う）け入（い）れ拡大（かくだい）に向（む）けては多（おお）くの課題（かだい）が積（つ）み残（のこ）されたままで、法律（ほうりつ）の改正（かいせい）を急（いそ）いだ政府（せいふ）の取（と）り組（く）みが問（と）われます。

　新（あら）たに設（もう）けられる在留資格（ざいりゅうしかく）は、二（ふた）つあります。一（ひと）つは、一定（いってい）の知識（ちしき）・経験（けいけん）が必要（ひつよう）な仕事（しごと）につく「特定（とくてい）技能（ぎのう）１号（ごう）」で、通算（つうさん）５年（ねん）まで日本（にっぽん）にいて働（はたら）けますが、家族（かぞく）を連（つ）れてくることはできません。もう一（ひと）つは、熟練（じゅくれん）した技能（ぎのう）が必要（ひつよう）な仕事（しごと）につく「特定（とくてい）技能（ぎのう）２号（ごう）」で、在留期間（ざいりゅうきかん）を更新（こうしん）して延（の）ばすことができ、家族（かぞく）を連（つ）れてこられます。担当（たんとう）する国（くに）の役所（やくしょ）の組織（そしき）は、法務省（ほうむしょう）入国管理局（にゅうこくかんりきょく）を「出入国（しゅつにゅうこく）在留（ざいりゅう）管理庁（かんりちょう）」に格上（かくあ）げします。

　新（あたら）しい在留資格（ざいりゅうしかく）で受（う）け入（い）れが考（かんが）えられているのは、介護（かいご）や農業（のうぎょう）、建設（けんせつ）などの１４業種（ぎょうしゅ）です。政府（せいふ）は今後（こんご）５年間（ねんかん）の受（う）け入（い）れ規模（きぼ）を「最大（さいだい）３４万（まん）５１５０人（にん）」と見込（みこ）んでいます。これらの具体（ぐたい）的（てき）な業種（ぎょうしゅ）や受（う）け入（い）れの上限（じょうげん）の決（き）まりは、法務省（ほうむしょう）が年内（ねんない）に作（つく）ります。

　日本（にっぽん）では子（こ）どもの数（かず）が少（すく）なくなる一方（いっぽう）、高齢者（こうれいしゃ）が増（ふ）えてきました。働（はたら）き手（て）が足（た）りなくなっている経済界（けいざいかい）の要望（ようぼう）を受（う）け、安倍晋三（あべしんぞう）総理大臣（そうりだいじん）が率（ひき）いる政府（せいふ）、それを支（ささ）える与党（よとう）の自民党（じみんとう）、公明党（こうめいとう）は法改正（ほうかいせい）を急（いそ）ぎました。衆議院（しゅうぎいん）と参議院（さんぎいん）を合（あ）わせた法務委員会（ほうむいいんかい）での審議（しんぎ）時間（じかん）は３８時間（じかん）にとどまり、近年（きんねん）の重要（じゅうよう）な法案（ほうあん）の審議（しんぎ）時間（じかん）を下回（したまわ）りました。野党（やとう）は「安倍政権（あべせいけん）は国民（こくみん）にまともな説明（せつめい）ができなくなっている」などと批判（ひはん）しました。

今（いま）でも働（はたら）く環境（かんきょう）は厳（きび）しく

　これまでも日本（にっぽん）で技術（ぎじゅつ）を身（み）につけて発展途上国（はってんとじょうこく）へ持（も）ち帰（かえ）る在留資格（ざいりゅうしかく）として「技能実習生（ぎのうじっしゅうせい）」がありました。この国会（こっかい）の審議（しんぎ）を通（つう）じ、２０１５～１７年（ねん）に技能実習生（ぎのうじっしゅうせい）６９人（にん）が亡（な）くなっていたことが明（あき）らかになりました。また、行方（ゆくえ）の分（わ）からなくなった技能実習生（ぎのうじっしゅうせい）に法務省（ほうむしょう）が行（おこな）った聞（き）き取（と）り調査（ちょうさ）について、野党（やとう）が分析（ぶんせき）したところ、およそ６７％の人（ひと）が最低賃金（さいていちんぎん）（雇（やと）い主（ぬし）が最低限（さいていげん）支払（しはら）わなければならない賃金（ちんぎん））を満（み）たしていませんでした。

　役所（やくしょ）の窓口（まどぐち）が多言語（たげんご）で対応（たいおう）したり、暮（く）らしや住（す）まいを支援（しえん）したりすることも課題（かだい）です。主（おも）な担（にな）い手（て）は市町村（しちょうそん）ですが、お金（かね）やスタッフが必要（ひつよう）になることから、「今（いま）まで以上（いじょう）に負担（ふたん）が増（ふ）える」と不安（ふあん）をのぞかせる役所（やくしょ）もあります。

新（あたら）しい在留資格（ざいりゅうしかく）◇

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特定（とくてい）技能（ぎのう）１号（ごう）　特定（とくてい）技能（ぎのう）２号（ごう）

必要（ひつよう）な条件（じょうけん）　一定（いってい）の技能（ぎのう）　　　　　　熟練（じゅくれん）した技能（ぎのう）

家族（かぞく）の呼（よ）び寄（よ）せ　できない　　　　　　　　　　　　　　　　　　できる

在留（ざいりゅう）期限（きげん）　　　通算（つうさん）で５年（ねん）　　　　　　　更新（こうしん）できる