「柔軟な権利制限（無許諾利用）」の規定を、著作権法に導入することを検討している文化審議会のワーキングチーム（ＷＴ）は１３日、事業者が著作物を無許諾で電子化し、ネット検索サービスで活用できることなどを盛り込んだ報告書をまとめた。文化庁は会での議論、報告書を踏まえ、同法改正案をまとめるが、今国会提出は見通しが立っていない。

　同法は文章、画像、音楽など著作物を利用する場合、著作権者の許諾を得ることを原則としている。公益性な…