新型コロナ　支出遅れるパンデミック債　世界銀行創設　途上国支援の条件複雑

　感染症の世界的大流行（パンデミック）に備えて世界銀行が２０１７年に創設した途上国に対する資金支援制度が、新型コロナウイルスの流行後も使われないままになっており、「使い勝手が悪過ぎる」と市民団体などから批判を浴びている。資金を支出するための条件の厳格さが原因で、「制度設計の失敗」との声も出ている。

債券総額３４５億円

　制度は、世銀が１７年に創設した「パンデミック緊急ファシリティー」。「パンデミック債」と呼ばれる債券で総額３億２０００万ドル（約３４５億円）をあらかじめ投資家から調達した上で、一定の条件を満たせばこの資金を途上国に提供する仕組みだ。

　問題は、そのハードルが高過ぎる点にある。投資家向け資料によると、資金提供の条件には（１）２カ国超に感染拡大（２）発生国以外での死者数が２５００人以上（３）流行発生から１２週間が経過――などがある。世銀によると、新型コロナの場合は世界保健機関（ＷＨＯ）に報告のあった１９年１２月３１日を流行発生の起点としており、３月２３日にようやく支出の条件が満たされた。だが、実際に資金を使うためには、「感染拡大を…