早急（さっきゅう）な取（と）り組（く）みが必要（ひつよう）

　今日（きょう）は、格差（かくさ）と不平等（ふびょうどう）の話（はなし）をしましょう。

　スイスのダボスで毎（まい）年（とし）１月（がつ）、世界（せかい）の経済（けいざい）リーダーが集（あつ）まる会議（かいぎ）「世界経済（せかいけいざい）フォーラム」があります。その直前（ちょくぜん）、国際（こくさい）ＮＧＯ（非政府組織（ひせいふそしき））「オックスファム」が、格差（かくさ）について報告書（ほうこくしょ）を出（だ）しました。それによると、世界（せかい）のトップ１％の大金持（おおがねも）ちが持（も）つ資産（しさん）（貯金（ちょきん）や株（かぶ）、土地（とち）や家（いえ）など）は、世界（せかい）の人口（じんこう）約（やく）７７億人（おくにん）中（ちゅう）６９億人（おくにん）が持（も）つ資産（しさん）の、なんと２倍（ばい）であることが分（わ）かりました。

高等教育（こうとうきょういく）で拡大（かくだい）

　国連（こくれん）の報告書（ほうこくしょ）によると、世界（せかい）では１０人中（にんちゅう）７人（にん）が格差（かくさ）が広（ひろ）がりつつある国（くに）で暮（く）らしています。子（こ）どもの保健（ほけん）や基礎（きそ）教育（きょういく）では不平等（ふびょうどう）が小（ちい）さくなっていますが、高等教育（こうとうきょういく）では大（おお）きくなっています。給料（きゅうりょう）などの所得（しょとく）の格差（かくさ）は史上最大（しじょうさいだい）です。地域（ちいき）的（てき）には、アフリカとラテンアメリカで最（もっと）も大（おお）きいですが、１９９０年（ねん）代（だい）に比（くら）べると小（ちい）さくなりつつあります。一方（いっぽう）、日本（にっぽん）など先進（せんしん）国（こく）と、人口（じんこう）の多（おお）い中国（ちゅうごく）とインドでは所得格差（しょとくかくさ）が広（ひろ）がりつつあります。

　昨（さく）年（ねん）末（まつ）に出（だ）された国連（こくれん）開発（かいはつ）計画（けいかく）（ＵＮＤＰ）の報告書（ほうこくしょ）は、格差（かくさ）や不平等（ふびょうどう）を分析（ぶんせき）しています。貧（まず）しい家（いえ）に生（う）まれた子（こ）とお金持（かねも）ちの家（いえ）の子（こ）の環境（かんきょう）が最初（さいしょ）から異（こと）なるように、格差（かくさ）はしばしば人（ひと）が生（う）まれる前（まえ）から始（はじ）まり、生涯（しょうがい）を通（とお）して蓄積（ちくせき）していきます。女性差別（じょせいさべつ）も格差（かくさ）を生（う）む大（おお）きな要因（よういん）です。いい保健（ほけん）・医療（いりょう）サービスが得（え）られるかどうかの格差（かくさ）は、健康（けんこう）や寿命（じゅみょう）の格差（かくさ）を作（つく）ります。高等教育（こうとうきょういく）を受（う）けられるかどうかの差（さ）は、新（あたら）しい技術（ぎじゅつ）を習得（しゅうとく）できる人（ひと）とそうでない人（ひと）を生（う）み、それが所得（しょとく）の格差（かくさ）につながります。格差（かくさ）は世代（せだい）を超（こ）えて受（う）け継（つ）がれるだけでなく、２１世紀（せいき）にはより広（ひろ）がる可能性（かのうせい）が高（たか）いのです。

　オックスファムの報告書（ほうこくしょ）は、この傾向（けいこう）が始（はじ）まっていると示（しめ）しているようです。グローバル化（か）と人工知能（じんこうちのう）（ＡＩ）やサイバー技術（ぎじゅつ）などが、２１世紀（せいき）には新（あたら）しいビジネスを生（う）んでいくからです。多（おお）くの国（くに）で速（はや）いスピードで、最（もっと）も豊（ゆた）かな層（そう）の所得（しょとく）と資産（しさん）の蓄積（ちくせき）が進（すす）んでいることがうかがえます。日本（にっぽん）では自己責任（じこせきにん）と個人（こじん）の努力（どりょく）が強調（きょうちょう）されることが多（おお）いですが、格差（かくさ）はすでに個人（こじん）の努力（どりょく）では解決（かいけつ）できない状況（じょうきょう）にあると、国際社会（こくさいしゃかい）では考（かんが）えられています。

世界（せかい）の安定（あんてい）を揺（ゆ）るがす

　１月（がつ）２２日（にち）、国連（こくれん）のグテレス事務総長（じむそうちょう）は、人類（じんるい）の進歩（しんぽ）を危（あや）うくする四（よっ）つの脅威（きょうい）について説明（せつめい）しました。それは（１）核兵器（かくへいき）を含（ふく）む平和（へいわ）と安全（あんぜん）への脅威（きょうい）（２）気候（きこう）危機（きき）（３）世界中（せかいじゅう）に巻（ま）き起（お）こっている人々（ひとびと）の政治不信（せいじふしん）（４）新（しん）技術（ぎじゅつ）の悪用（あくよう）、です。そして政治不信（せいじふしん）の背景（はいけい）に格差拡大（かくさかくだい）があると指摘（してき）しました。世界中（せかいじゅう）の国々（くにぐに）で大（おお）きなデモが行（おこな）われ、その共通点（きょうつうてん）は格差（かくさ）に対（たい）する怒（いか）りといら立（だ）ちです。格差（かくさ）の問題（もんだい）はすでに私（わたし）たちの世界（せかい）の安定（あんてい）に大（おお）きな影響（えいきょう）を及（およ）ぼしはじめているのです。そして深刻（しんこく）な格差（かくさ）が、社会（しゃかい）を破壊（はかい）することは歴史的（れきしてき）に明（あき）らかです。

　さて、どうすればいいのでしょうか。どの分析（ぶんせき）も「格差（かくさ）と不平等（ふびょうどう）は減（へ）らせる」としています。ただし、いくつか重要（じゅうよう）なポイントがあります。まず早急（さっきゅう）に取（と）り組（く）むこと。経済格差（けいざいかくさ）が、政治的権力（せいじてきけんりょく）の格差（かくさ）になってしまうと、金持（かねも）ちが自分（じぶん）たちに有利（ゆうり）な政策（せいさく）ばかりを作（つく）ることになり、必要（ひつよう）な政策（せいさく）が決（き）められなくなってしまうからです。オックスファムは、各国（かっこく）政府（せいふ）は国民（こくみん）の１％ではなく９９％の利益（りえき）になる政策（せいさく）をと呼（よ）びかけています。例（たと）えば世界的（せかいてき）に見（み）れば、最（もっと）も豊（ゆた）かな１％の人（ひと）たちの資産（しさん）に、１０年（ねん）間（かん）税金（ぜいきん）を０・５％追加（ついか）でかけるだけで、教育（きょういく）、医療（いりょう）、高齢者（こうれいしゃ）介護（かいご）などで１億（おく）１７００万（まん）人（にん）の雇用（こよう）を生（う）み出（だ）すことができるお金（かね）が得（え）られるそうです。

　もう一（ひと）つのポイントは、根深（ねぶか）い社会規範（しゃかいきはん）（こうあるべきだという考（かんが）え方（かた））を見直（みなお）して、格差（かくさ）につながる根本（こんぽん）的（てき）な要因（よういん）を取（と）り除（のぞ）くことです。つまり、お金（かね）の流（なが）れだけでなく差別（さべつ）や不（ふ）平等（びょうどう）や、政治権力（せいじけんりょく）のかたよりも考（かんが）えなければいけません。

　ダボス会議（かいぎ）では、格差（かくさ）解消（かいしょう）のために、これまでは株主（かぶぬし）に利益（りえき）をもたらすのが第一（だいいち）だった資本主義（しほんしゅぎ）を見直（みなお）そうという話（はなし）が出（で）ています。働（はたら）く人（ひと）や環境（かんきょう）、社会（しゃかい）全体（ぜんたい）に利益（りえき）をもたらす新（あたら）しい資本主義（しほんしゅぎ）にしよう、との議論（ぎろん）が始（はじ）まっているのです。

中満（なかみつ）泉（いずみ）さん［国連（こくれん）事務次長（じむじちょう）］

　１９６３年（ねん）生（う）まれ。アメリカの大学院（だいがくいん）を経（へ）て８９年（ねん）に国連（こくれん）入（い）り。難民（なんみん）保護（ほご）や国連平和維持活動（こくれんへいわいじかつどう）、核兵器禁止条約（かくへいききんしじょうやく）の採択（さいたく）などのために働（はたら）いてきた。著書（ちょしょ）に児童書（じどうしょ）「危機（きき）の現場（げんば）に立（た）つ」など。