中国の統治機構は分かりにくい。日本の場合、首相を頂点とする内閣が行政府を率い、外交を含めた主要政策を決定するが、中国の場合、政府の上に「中国共産党」というさらに強大な権力が存在する。
今年３月に行われた中国人民銀行（中央銀行）をめぐる一連の人事は、党が政府を指導する「党高政低」の権力構造を理解するモデルケースと言える。人民銀行のトップ人事を通じて、党と政府の関係を見てみよう。
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赤間清広
毎日新聞中国総局特派員（北京）
１９７４年、宮城県生まれ。宮城県の地元紙記者を経て２００４年に毎日新聞社に入社。気仙沼通信部、仙台支局を経て０６年から東京本社経済部。経済部では財務省、日銀、財界などを担当した。１６年４月から現職。中国経済の動きを追いかけている。
