ロシア提案の「NATO東方不拡大条約」草案を「深読み」する

　共同通信は、12月17日にロシア外務省が「プーチン大統領が提案した北大西洋条約機構（NATO）東方不拡大を保証するための米露2国間の条約案を公表した」と報じた。米側は「NATO諸国がロシアに対し旧ソ連諸国のNATO加盟を排除する義務を負う」条約草案の内容自体は「受け入れない」ものの、ロシアと「協議する意向は示した」という。

　本邦メディアは、同条約案が米国に対し「NATOに加盟していない旧ソ連諸国の領内に軍事基地を持たないこと」「これらの国々の軍事施設を使用しないこと」などを求めていると簡単に報じている。それにしても、今回ロシア側の態度が従来以上に強硬に見えるのは何故だろうか。今回はロシアが発表した「NATO条約草案」の内容を深読みする。

　毎度のことながら、以下はあくまで筆者の個人的分析である。

ロシア側要求の内容

　まずはロシア側提案の詳細から見ていこう。今回ロシアが提案したのは米露間の2国間条約案と露・NATO間の多国間条約案の二つらしいが、現時点で入手可能、または報じられている両草案の概要はおおむね次のとおりだ。長文なので、ここでは要点のみ簡潔にまとめてご紹介したい。いつもの通り、【】内は筆者のコメントである。

　■NATO全加盟国は、ウクライナなどに対するNATO拡大を慎み、ウクライナや他の東欧、南コーカサス、中央アジア諸国の領土内でいかなる軍事行動も…